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海南省自然资源和规划厅：构建“人防+技防”耕地监测预警体系_我的网站

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原标题：广汕高铁增江特大桥成功合龙，即将进入全线铺轨阶段9月13日下午，广汕高铁增江特大桥成功合龙，标志着广汕高铁全线重难点工程建设取得了又一个突破性进展。　　讯 8月11日，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第九场）——《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）专场。大桥合龙后，设计时速350公里的广汕高铁建设将进入全线轨道铺设阶段。　　会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长赵剑波介绍，主要从三个方面部署做好自然资源保护工作。　　落实最严格的耕地保护制度。广汕高铁是广东省重点工程之一，起自广州新塘站，终至汕尾站。一是严守耕地红线。“十五五”时期，海南省耕地保护目标为耕地保有量不低于724.01万亩，永久基本农田面积不低于644.89万亩，这是“十五五”规划确定的约束性指标，这个指标也高于国家下达给海南省的721.75万亩耕地红线和638万亩永久基本农田保护任务。同时，《规划》还将5年累计新开垦5万亩耕地作为预期性指标，并强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，将各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，稳步提升耕地数量，打造一批布局集中、质量优良的“百亩方”“千亩方”“万亩方”农田。广汕高铁增江特大桥成功合龙，即将进入全线铺轨阶段。二是促进耕地空间布局优化。

B | 王建国摄由广铁集团广州工程建设指挥部建设管理、中国铁路广州工程局承建的增江特大桥为双塔双索面混凝土斜拉桥，为广汕高铁关键控制性工程。科学编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，明确耕地、林地管理边界。

C | 大桥位于广州市增城区石滩镇境内，全长2569.480米，桥梁主跨 260米跨越增江水道，主塔采用高100米H型桥塔。主桥在全世界高速铁路斜拉桥建设中首次采用混凝土梁节段预制胶拼法施工，利用混凝土梁体自重大的特点，克服一般斜拉桥受空气流动性影响产生涡振现象，同时采用大型剪力键，提高梁体拼接缝的抗剪力性能。坚持“总体稳定、优化微调、先补后调，优进劣出”的原则，正向优化永久基本农田布局。三是从严落实耕地保护监管机制。严格落实耕地保护党政同责，强化“田长制”管理制度，明确各级田长职责，综合运用遥感监测、无人机巡查、田长巡田等方式，构建“人防+技防”耕地监测预警体系。　　统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。一是做响做优海南“山水工程”。

D | 全面完成海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，谋划和推动实施南渡江、万泉河等主要流域“山水工程”，探索和实践“从山顶到海洋”的系统性生态保护修复路径。

E | 二是持续推进海洋生态保护修复。强化对海岸线、海岛、重要滨海湿地的保护修复，以及红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统保护修复。三是加强矿山生态保护修复。组织对全省历史遗留和闭坑矿山生态修复效果开展全面评估，督促矿山企业落实生态修复责任，做到“边开采、边修复”。

F | 　　强化自然资源督察执法。一是加强执法监管。全面建成覆盖全省、高效协同的“空天地网”一体化智能监测预警体系，提升主动发现问题能力。节段梁拼装通过纵向粗预应力钢棒与粘结胶有效结合，将各节段梁串联成整体而成桥，加大了梁体的刚性，降低了斜拉桥柔性变化特点，提高了高速铁路行车舒适性和安全性。构建违法行为线索发现、核查、执法、反馈的全过程闭环工作机制。

G | 持续加强国家自然资源督察问题整改。二是强化重点领域执法。

H | 这一创新性技术应用成为国内高速铁路建设的新标杆。

I | 严肃查处违法占用耕地、无证勘查开采矿产资源、违法围填海、侵占生态保护红线等违法行为。加大对重大典型案件的立案查处、挂牌督办、公开通报力度。广汕高铁增江特大桥成功合龙，即将进入全线铺轨阶段。王建国摄据广州工程建设指挥部有关负责人介绍，“主桥施工工序繁多，工艺复杂，精度控制要求高，成桥线形不易控制，施工难度高，安全风险大，是一座科技攻关型桥梁。

J | 三是健全协同联动机制。铁路部门于2019年12月专门成立了‘广汕高铁大跨度节段预制拼装混凝土斜拉桥关键技术及智能化研究’重点课题攻关小组，并如期攻克了相关难题。”据悉，主桥节段梁对气温、混凝土质量和浇筑工艺均有严格要求，为确保顺利合龙，广州工程建设指挥部多次组织参建单位开展专题研究，制定增江特大桥合龙施工方案，对施工工艺进行详细分析和优化完善，并选定有利气温时段，最终实现了混凝土一次浇筑成功。广汕高铁联通京广、京港高铁和沿海铁路，是广东省“五纵二横”高速铁路网重要组成部分。加强与司法机关的行刑衔接，依托“监督一张网”平台，实现与纪检监察部门“行纪贯通”，全面提升自然资源督察执法效能。