百度翻译

原标题：欧盟能源计划曝光：拟对低成本电价设定180欧元上限，整体用电量减少10%欧盟正考虑将非天然气发电收入上限设定在180欧元/每兆瓦时，以缓解近期愈演愈烈的电力危机。”《印度斯坦时报》称，莫迪这番慷慨陈词并非空穴来风：今年4月，由政府高级官员组成的专家团队向莫迪提交了一份报告，称印度一些地区的政治馈赠现象已经达到“丧失理性”的程度，放任这种趋势或将导致一些邦政府“宣告破产”；更有专家声称：“我们正在走上斯里兰卡的老路。媒体最新报道称，欧盟在考虑将可再生能源和核能公司的发电收入上限设定在180欧元/每兆瓦时。欧盟国家将在电力交易完成后实施该上限，因此该上限不会影响交易所交易的电价。除此以外，委员会还在计划提议对石油、天然气、煤炭和精炼行业企业的超额利润征收至少33%的暂时性税费。此前市场高度关注的俄罗斯天然气价格上限则没有被包含在法规草案中，但欧盟目前正考虑在秋季晚些时候对俄罗斯天然气采取进口限制。” 但印度国内对“政治馈赠”却没有形成共识。印度最高法院早在今年年初就已经受理一项针对“政治馈赠”现象的申诉，明确表示该类馈赠超出常规预算范畴即属于“严重问题”，并要求中央政府及印度选举委员会（ECI）方面做出回应。ECI4月回应称，政党提供政治馈赠的行为属于“政策类决策”，这属于中央政府管辖范畴。在用电总量方面。欧盟委员会目前计划将整体用电量减少10%，同时设定在特定高峰时段将需求降低5%的强制性目标。

D | 双方之间“踢皮球”让问题始终没有明确答案。最终数字需得到欧盟委员会的批准，然后需要各国政府批准。委员会还就能源交易抵押品事宜与银行业监管机构进行磋商，力图限制能源市场过度波动。

E | 最新非天然气发电收入上限较之前泄露的草案金额有所下降，总用电削减目标则基本一致。选举季即为“行贿季” 对于不少印度普通民众而言，政治选举活动算得上“喜闻乐见”。

F | 不同党派为了拉票，会争相派人到大街上、居民区里发放各类福利，一些出手比较阔绰的党派甚至会发放现金、贵重电器、医疗保险，甚至还有党派会给选民发放黄金。香港《南华早报》直言，印度的选举季其实本质上就是“行贿季”。近年来，各党派的“政治馈赠”与“福利性政策”之间的界限逐渐模糊，以至于外界很难辨别哪些举措是在讨好选民、哪些是真正为公众谋福利。

G | BBC举例称，就连执政党人民党都会在选举季推出一些惠民政策，比如提供免费住房或住房补贴、为一些地区建设厕所和卫生设施、引入天然气。

H | 在比哈尔邦，政府会为贫困生提供学费和自行车，鼓励并帮助女孩完成学业；在泰米尔纳德邦，政府兴建公共食堂，为民众提供政府补贴的“大锅饭”；等等。褒贬不一的“福利惠民” 自1947年独立以来，“政治馈赠”一直是印度政治选举中不可或缺的一环。莫迪认为这种做法是不成熟、低效率的政治行为。政客们借此来讨好选民，最终却并不会为之埋单，无法实现“对民众负责”这一最基本的选举承诺。受欧盟出台能源干预措施消息影响，欧洲天然气价格周一大跌，创7月末以来收盘新低。媒体报道称，欧盟委员会将在本周内提出一项方案，将削减用电量的强制目标，以及向能源企业的利润征税。对此，印度各方意见不一。媒体指出，欧盟所提出的方案需要经过一系列步骤才能递交欧盟各成员国签字同意。印度《商业标准报》一篇评论认为，在地方获胜的“草根政党”往往借债提供“政治馈赠”式的福利政策讨好民众，同时通过政治操弄、民粹抗议等方式要挟印度中央政府持续向其提供补助来填补债务黑洞。目前的欧盟轮值主席国捷克计划在9月末以前达成方案相关的协议，但一些外交官称，方案可能需要欧盟国家领导人参与。欧盟领导人定于10月6日到7日在布拉格举行非正式会议，还将于10月20日到21日在布鲁塞尔举行一场峰会。

I | 德银此前分析认为，除俄罗斯带来的供应扰动，欧洲电力危机根源在于其一直以来采用的边际成本定价机制，同时高温致使水电、太阳能等发电量减少进一步加剧了供应短缺。这么做几乎实现了“国中之国”式的地方统治，对中央政府的政策推进带来阻力。通过对“政治馈赠”实施严格审核，莫迪政府将有力制约地方政党的施政自由，促进提升中央政府的改革效率。

J | 德银分析指出，天然气发电厂在过去常常是边际电力供应商，也就是说天然气的发电成本决定了欧洲的电力价格。但最近几个月，由于天然气价格不断上涨，天然气发电厂的边际成本价格也在不断提高。

K | 印度新德里电视台则评论认为，莫迪此举是打击“草根政党”的重要手段。

L | 天然气价格一旦上升，电价成本必然跟着上涨，即便一个国家的电力大部分来源于清洁能源发电，也得支付高电价。此外，欧洲电力供应商Margin Call暴增也给这次危机带来了许多不确定性。许多被莫迪定义为“政治馈赠”的政策，实际上是在了解当地民众需求后，向民众提供指向性“公共福利”，它反映了不同候选人对施政目标重点的不同。返回搜狐，查看更多责任编辑：