A | 最近，乌克兰国内爆发了多起丑闻，其中三件与征兵办有关。在利沃夫，一名25岁男子在兵役文件核查现场持刀攻击征兵工作人员，致对方死亡；一段公开视频显示，征兵人员在街头强行带走适龄男子，一名女子跪地哀求其放过自己的丈夫；另一起事件中，征兵人员在街头控制了一名青年，随即遭到现场群众阻拦，该青年最终被众人救走。 与此同时，此前被解除职务的前国防部长费多罗夫公开发布视频，不仅曝光政府内部存在的腐败问题，还公开“逼宫”泽连斯基总统，呼吁在战时状态下启动总统选举程序。 Sophie 报道 今天，总理Christopher Luxon公布了一项新的“行动计划”，列出了政府未来三个月的行动举措，预计将在6月30日前完成。 这是政府继最初的百日计划之后的又一新计划，正如Luxon所承诺的那样，此前的百日计划取消了许多上届政府的政策和法案。 Advertise with us 三个关键领域 Luxon说:“下一个行动计划将重点放在三个关键领域，以改善新西兰人的生活。 很多人看过新闻后，简单将其归结为个体拒绝服役。”第一是“重建经济，降低生活成本”，第二是“恢复法律和秩序”，第三是“提供更好的公共服务”。 新计划包括联合政府协议中的几项承诺，以及国家党在大选前的承诺。如果只停留在这个层面，就会忽略背后已积累的社会情绪。事实上，俄乌冲突爆发之前，乌克兰多地已出现民众与征兵人员对峙的情况。卡缅斯科耶的视频记录了女子跪地哀求的一幕，网络上也流传着“交钱可免征召”的说法，当地执法机构已对此启动调查。此外，还有街头民众集体阻拦、合力将被带走的男子抢回的事件。
B | 这一系列冲突接连出现，其根源是否仅限于民众对战场伤亡的恐惧？前线持续存在巨大的人员轮换缺口，志愿参军人数不断走低，地方只能依赖街头核查与上门传唤来完成征兵指标。
C | 它揭示了政府在未来几个月的优先事项，一些比较容易完成，涉及对已经基本上确定的问题做出决定，而有一些则更让人关注，尤其是具体的细节，比如卫生系统的政策和未来三年的优先事项、严厉打击青少年犯罪、教育部门如何改善学生的学习成果、住房解决方案和租赁市场的改善问题，等等。部分基层执行环节程序不规范，不同群体面对征召时执行尺度不一，相关投诉数量逐年攀升。
D | 当普通民众看到有关系、有财力的人可以规避征召，而普通家庭的青年却在街头被随机带走，整个动员制度的公信力便会在无形中被逐渐消耗。 但是，这个季度的核心工作仍是5月30日将公布的预算案。Luxon说：“关键是预算，要在预算中取得平衡……这是我们本季度需要解决的关键问题。
E | ” 他表示，下个月的预算案将在使经济不进入“全面紧缩模式”的情况下，实现税收减免、促进经济增长、保护一线服务和削减政府开支之间的平衡。
F | 新西兰经济目前正处于衰退之中——连续两个季度GDP出现负增长——在公众等待Luxon的减税方案之际，数百甚至数千个工作岗位正在被削减。 当然，不能把所有暴力对抗全部合理化。无论有什么样的现实委屈，持刀伤人剥夺他人生命，都要承担对应的法律后果。
G | 被袭击的征兵岗位人员，不少也是从前线轮换下来，因为身体条件无法继续作战，才转到后方从事文书核查工作。总理表示，该计划与国家党大选时的承诺大致相似，并否认了该计划可能会导致通胀的异议。征兵矛盾的复杂之处就在这里，前线巨大兵员缺口是客观现实，但基层执行失序、公平性缺失，又在放大民间抵触情绪。 政府在接下来的两年半内能够做些什么取决于财政状况，我们在5月30日预算案公布之前不会知道哪些是支出和削减的优先事项。 即便当前已出现多起对抗事件，也并不代表乌克兰全国会立刻爆发大规模社会暴乱。国内仍有相当数量愿意投身作战的群体。
H | 然而，民间忍耐的边界正在持续被压缩，战争拖得越久，基层冲突爆发的概率便越高。单纯加重对逃避兵役行为的处罚，无法从根本上解决制度公信力流失的问题。因此，到6月底，当预算案交付完毕，新的行动计划也结束时，公众应该会对政府的发展方向有更清晰的了解，以及它打算如何完成目标。 解决重大决策问题 在总理发布的新36项待办事项清单中，有12项“做出决定”的承诺，涉及不同议题的目标、推进方案或制定立法等。
I | 征兵乱象持续发酵的同一时期，被解除国防部长职务的费多罗夫，发布长篇视频，直指乌克兰公共资金使用存在问题，部分采购环节存在腐败漏洞，这些问题将削弱前线部队的作战能力。 今天早上，在接受Breakfast采访时，Luxon表示，新计划的重点是解决重大决策问题。他进一步提出，不能因为处在战争状态，就无限期推迟总统选举，需要设计可行方案，保障前线士兵、海外难民都能够参与投票。 不少人看到这番表态，直接解读为一旦开始选举，泽连斯基就当不成总统了。上个百日计划里，政府有许多非常具体明确的行动，比如禁止在学校使用手机等。我们需要回到乌克兰现行法律框架看待这件事，乌克兰战时戒严相关法律规定，戒严实施期间，不得举行总统和议会选举。但是有一些重大的议题，比如《资源管理法》改革，“我希望把它们分解，并在季度工作中逐步做出决定。泽连斯基的总统任期本应于2024年5月届满，正是依靠战时状态才得以继续履职。想要启动大选，要么结束戒严，要么修改现行法律，两件事都需要议会完成复杂的立法流程。
J | ” “所以重要的是，每个季度，我们都在推动事情向前发展。 费多罗夫本人也没有直接宣布参选，只是呼吁研究选举的举行办法。” Luxon说：“我们努力提供一揽子计划……这个规模实际上对很多人来说意义重大。泽连斯基则回应称，目前没有任何外部伙伴，可以拿出一个完整且安全的战时选举执行方案。”“我们有明确的计划，包括具体的行动和交付时间框架。
K | ” “新西兰人期待着并也应该从政府处得到些什么，而这正是他们将从我们这里得到的。
L | ” 他补充说，联合政府里的三个政党——国家党、David Seymour的行动党和Winston Peters的优先党——在核心问题上的意见“非常一致”。导弹袭击威胁遍布国土，数百万难民散落在境外，前线大量士兵分散在各个阵地，投票组织、人员安全，每一项都是难以落地的现实难题。
M | 那么，费多罗夫的公开表态，是否完全出于维护国家利益的公心？现实中的政坛博弈，显然不能仅以单一动机来判断。他在泽连斯基政府当中任职多年，曾经深度参与数字化改革和国防采购工作，拥有自己的支持者群体。 费多罗夫被解职之后，乌克兰国内还出现过要求他复职的民众集会。在此背景下，公开抨击腐败、呼吁举行大选，可以帮他积累政治声望。但呼吁举行选举，和真正完成权力更替，中间隔着法律、安全、议会表决等门槛。
N | 前防长的公开喊话，放大了内部矛盾，但不等于马上就可以开启总统更替的进程。 如今，乌克兰内部问题堆积，不少人习惯性地认为美国会出面摆平危机。 调查问题的根源 政府设立的公共服务目标可谓雄心勃勃，比如教育方面，Luxon说：“我们希望能够让80%的孩子在90%的学期里上学，我们希望80%的八年级学生能准备好上高中（达到或超过课程水平）。我们不妨往下思考，美国究竟有没有意愿、有没有能力介入乌克兰的内部政治与社会事务。”再有法律和秩序方面，将大力打击青少年犯罪和暴力犯罪，这两者目前是新西兰社会的重大顽疾。 美国对乌克兰的援助，核心目标在于消耗对手、维护自身在欧亚地区的地缘利益。 Luxon表示，“很多目标都很难实现。美方愿意提供武器与财政物资，却并不打算深度卷入乌克兰国内的政治洗牌或社会矛盾调解。美国可以为一场对外战争提供物资支持，却很难替另一个国家平息由征兵引发的民间冲突，也无法直接修改他国法律或强行推动战时大选。 当前，美国自身需同时应对中东等多处热点，能够分配给乌克兰的外交与政治资源已明显收缩。美方可以继续提供军火，却不会为乌克兰内部的社会动荡兜底。一旦问题属于乌克兰国内治理范畴，美方介入的意愿便会大幅下降。关键是要引发讨论或辩论，探讨为什么我们不能在这些方面取得足够的进展。” 他说，这意味着要调查问题的根源，并在内阁委员会会议上就可能产生影响的事项进行公开、充分的讨论。“我希望能够选定一个议题进行深入讨论，比如学校出勤率。你会发现有一系列的因素影响着孩子重返学校。” “作为讨论的结果，我们应该采取哪些行动？在下个季度能产生什么样的更好的结果？” “为什么在某些情况下要等两周才能去看全科医生？我们该怎么解决这个问题？” Luxon认为，对问题进行深入探讨和设定目标有助于“关注公共服务，集中部长们的注意力”。所谓“美国不救”，并非彻底切断援助，而是不会出手替基辅化解社会撕裂、政坛内讧这类内生性难题。 接下来，乌克兰仍将持续面对兵员缺口、资金使用争议与政坛派系博弈相互交织的局面。 36项待办事项 重建经济，降低生活成本： 提交预算案，减少浪费开支，同时投资于卫生医疗、教育和警务等一线服务。无论是征兵制度的改良，还是政治程序的调整，都必须在战争的巨大约束下进行。 立法减免个人所得税。 立法引入FamilyBoost托儿税收减免。所有矛盾的最终走向，不仅取决于战场上的胜负，同样取决于乌克兰能否有效处理好本国境内堆积起来的各类现实问题。返回，查看更多。 敲定政府陆路交通政策声明，冻结燃油税至2026年底，并为交通领域提供大量投资。
o | 决定实施住房增长计划（Going for Housing Growth），同时让地方议会选择是否采用MDRS（中密度住宅标准）。
p | 对Kainga Ora（新西兰房屋署）的财务状况、采购和资产管理的独立审查做出回应。 立法改善租赁市场。 公布放宽海外建筑材料限制的计划草案，征询公众意见。 就增加可再生能源发电投资的措施做出决定。 修订《资源管理法（RMA）》，以明确《国家淡水管理政策声明》在个别淡水许可方面的规定，并延长海洋养殖许可。 立法暂停要求地方议会确定和保护新的重要自然区域（Significant Natural Areas）。 最终确定将农业排放排除在排放交易方案（ETS）之外的政策。 开展对甲烷科学和目标的独立审查，以确保与农业甲烷排放不会导致额外的温室效应方面保持一致。 改革CCCFA（信贷合同与消费者金融法）制度，改善购房者获得信贷的渠道。 启动首次监管部门审查。 就延长新冠疫情调查的范围做出决定。
q | 就改革《假日法》做出决定。 通过国际交往，加强新西兰与重要关系的联系，重点关注与传统伙伴、太平洋地区、东南亚和南亚的关系。 就取消海上石油和天然气勘探禁令做出决定。 委托进行一项关于新西兰燃料安全性的研究，包括调查重开Marsden Point炼油厂的可行性。 设立区域基础设施基金。
r | 恢复法律和秩序： 推进立法，以改善惩教系统中监禁人员的改造、重新融入社会和安全结果，包括将改造计划扩大到羁押的犯人。 做出恢复《三振法》的决定。 对枪支登记制度进行审查。 做出设立青少年严重罪犯类别，并将青少年军事学院作为青少年法庭的一种独立判决选项的决定。 提供更好的公共服务： 制定改善公共服务成果的目标。
s | 做出向1-3年级学生推广结构化读写教学的决定，包括语音检测。 采取措施加强教师培训，包括将教师的专业学习和发展重点重新放在计算、读写和评估上。
t | 采取行动制定标准化评估，并定期向家长报告。 立法重新引入特许学校。 推出一个出勤行动计划，实施第一阶段提高出勤率的举措。
u | 做出解散Te Pukenga（新西兰技能与技术学院）的决定，并就拟议的替代模式进行磋商。
v | 发布新的卫生政策声明，确定政府未来三年卫生系统的优先事项。
w | 做出简化Medsafe审批流程的决定。 做出加强对青少年电子烟管控的决定。 就废除《儿童法》第7AA条做出决定。 相关阅读： 一定会减税！政府发布首个预算政策声明 说好的减税计划要泡汤了？优先党与国家党各执一词 国家党“百日计划”即将收尾， 新政府2024年关键字：减！ 总理Christopher Luxon公布百天计划！这“49项行动”最为紧迫 注：本文为编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。使用授权请联系[email protected]。 chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有 (责编：Sophie) 相关内容 新西兰“宝藏半岛”命运未决 知名大导演斥巨资购买取景地 36岁男子在奥克兰一加油站持械威胁要杀人，并袭击警察，已被捕 过去五年车牌盗窃案大增，去年9000多个车牌被盗 复活节假期里发生四起恶性交通事故，7人死亡，多人严重受伤 奥克兰北岸寿司店命案，受害者系韩裔女店主 突发！北岸Browns Bay发生捅人事件！ 照片公布！奥克兰K Rd标志性彩虹路面遭恶意破坏 奥克兰人要疯！公共交通还要涨价或削减服务，地税也可能更高！。
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